• Quản lý, bảo trì CSHT giao thông: Vốn ít càng phải sử dụng hiệu quả, vốn nhiều thất thoát lớn.

• Xác định công tác quản lý bảo trì (QLBT) hệ thống CSHT giao thông có tầm quan trọng đặc biệt và vốn đầu tư cho QLBT cần phải được quản lý chặt chẽ, sử dụng thật sự hiệu quả, Bộ trưởng Đinh La Thăng chiều 16/10 đã chủ trì cuộc họp của Bộ GTVT để vận hành lại toàn bộ công tác này theo tinh thần đổi mới toàn diện.

Đổi mới toàn diện

Để thực hiện đột phá xây dựng CSHT GTVT, làm nền tảng thúc đẩy CNH -HĐH đất nước, thì việc QLBT phải hết sức được coi trọng, đặc biệt trong điều kiện đầu tư xây dựng mới CSHT đang rất hạn chế. Tại cuộc họp chiều 16/10 do Bộ trưởng chủ trì, với sự tham gia của tất cả 6 Thứ trưởng, một số đồng chí nguyên Thứ trưởng, các tổng cục, cục, vụ chức năng của Bộ, Hội KHKT Cầu Đường... đã bàn, đưa ra các giải pháp, công tác cụ thể cần tiến hành để nâng cao hiệu quả công tác QLBT hệ thống CSHT GTVT.

Công tác QLBT CSHT giao thông như hiện nay đang tiến hành đã không còn phù hợp với thực tế. Mỗi chuyên ngành đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không thực hiện theo mỗi cách thức khác nhau. Song tình hình chung là thiếu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước, chưa minh bạch giữa quản lý nhà nước và kinh doanh: các quy trình quy phạm, đơn giá, định mức thiếu và lạc hậu...

Nghe các ý kiến phát biểu, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng đã có những chỉ đạo quan trọng với tinh thần chung:  chấn chỉnh lại, tổ chức lại cách thức tổ chức thực hiện cho phù hợp. Cần đổi mới toàn diện công tác QLBT hạ tầng giao thông, quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn của từng cấp quản lý nhà nước, tách bạch quản lý nhà nước và kinh doanh thực hiện bảo trì, đưa KHCN mới vào QLBT. Mục tiêu cao nhất phải đạt được là nâng cao chất lượng QLBT CSHT các ngành giao thông, đảm bảo giao thông thông suốt, đảm bảo hiệu quả sử dụng cao nhất mỗi đồng tiền ngân sách đầu tư, không được để lãng phí, thất thoát.

Khoa học và khẩn trương

Bộ trưởng khẳng định: Công tác quản lý nhà nước về QLBT hạ tầng giao thông phải được tiến hành theo một trình tự chặt chẽ và khoa học, tương tự như quy định của quy trình ISO. Quy định rõ nhiệm vụ, chức năng, trách nhiệm, công tác phải thực hiện đối với từng cấp quản lý nhà nước, từng tổ chức và cá nhân. Vụ KCHT được Bộ trưởng giao xây dựng một đề án tổng thể.

Trong đó cần đánh giá lại công tác QLBT; Xây dựng lại cách thức tổ chức thực hiện theo tinh thần đổi mới toàn diện, hướng tới mục tiêu QLBT hiệu quả hơn: Xây dựng nguyên tắc quản lý các nguồn vốn QLBT như quản lý tiền ngân sách nhà nước, theo các quy định của chi tiêu ngân sách nhà nước; Xác định lại chức năng nhiệm vụ của Bộ, tổng cục và cục quản lý chuyên ngành, nhiệm vụ của từng vụ chức năng.

Phân cấp phân hạng công trình giao thông: Tách bạch quản lý nhà nước và thực hiện kinh doanh của doanh nghiệp. Các tổng cục và cục chuyên ngành chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng kế hoạch QLBT ngắn hạn hàng năm và trung hạn cho từ 3-5 năm, trình Bộ GTVT. Nguyên tắc là gắn kết được bảo trì với đầu tư xây dựng mới. Tiến tới sẽ cho đấu thầu dự án đầu tư XDCB với đấu thầu QLBT. Vụ KCHT chủ trì công tác kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện.

Từng chuyên ngành sẽ phải xây dựng Đề án Đổi mới riêng cho chuyên ngành mình. Từng đồng chí Thứ trưởng phụ trách sẽ chịu trách nhiệm chỉ đạo xây dựng Đề án này và chịu trách nhiệm đối với công tác QLBT từng lĩnh vực và chỉ đạo việc xây dựng lại định mức kinh tế kĩ thuật QLBT từng chuyên ngành.

Rà soát lại toàn bộ hệ thống văn bản QPPL về QLBT, nêu rõ cần sửa đổi, cần xây dựng mới  văn bản nào, tiến độ thực hiện, để đưa vào kế hoạch xây dựng văn bản QPPL của Bộ. Tiến độ xây dựng các thông tư thuộc chức năng của Bộ là 6 tháng, liên bộ là 9 tháng, phấn đấu kế hoạch hoàn thành toàn bộ trong năm 2013.

Vụ KHCN khẩn trương phối hợp với các cục chức năng xây dựng các định mức, trình Bộ trưởng ban hành. Vụ KCHT ban hành hướng dẫn xây dựng kế hoạch QLBT ngắn hạn hàng năm và trung hạn 5 năm, xây dựng các biểu mẫu quy định cho các cục và tổng cục báo cáo tháng, quý và từng năm.

Nguồn báo giao thông vận tải.